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成晓河:GSOMIA被弃,美国印太战略受创

admin 2019-10-03 291人围观 ,发现0个评论

盘古智库成晓河:GSOMIA被弃,美国印太战略受创9月2日

本文大概1200字,读完约3分钟

韩国和日本于2016年11月签署的《军事安全总协定》(GSOMIA)将因两国在历史,贸易和安全纠纷加剧中决定不续签而破裂。

本文系盘古智库学术委员,中国人民大学国际关系学院副教授成晓河关于GSOMIA被弃对美国“印太战略”影响的看法,文章来源于“环球时报”英文版。

文在寅政府这样做有其自己的理由。该协议在韩国一直不受欢迎。早在2012年,李明博(Lee Myung-bak)的政府就准备与日本签署该协议,但由于国内反对派变得过于强大,它在最后一刻退出了谈判。朴槿惠(Park Geun-hye)在2016年为该协议开绿灯时,近60%的韩国人反对该协议,其中月亮的民主党是主要声音。对于穆恩总统而言,他只是撤消了他和他的政党曾经试图制止但失败的举动。

该协议当然有助于促进日韩之间的情报共享,但韩联社引述韩国高级官员的话说:“韩国从未利用日本的情报来分析现任文载仁政权下朝鲜的导弹发射。” 由于韩国寻求与北韩和中国建立良好关系,因此主要针对两国的协议在韩国的政策工具箱中已失去吸引力。

为了解决历史性争端,日本已将其与韩国的贸易武器化。首尔毫不犹豫地在安全领域打起了仗。对于韩国而言,停止更新GSOMIA不仅比诉诸贸易对策便宜,而且还可以迫使美国进行干预,因为华盛顿感到汉城退出安全合作所造成的痛苦。

GSOMIA的崩溃标志着首尔-东京关系的新低。日本强烈抗议韩国取消该协议的决定。随着灵魂和东京的介入并为长期战斗成晓河:GSOMIA被弃,美国印太战略受创做准备,现在已经成为美国和韩国和日本长期盟友的焦点。

有趣的是,尽管韩国和日本采取的措施是相互针对的,但它们的针锋相对的争斗可能会产生一些美国不想承担的后果。

首先,美国与韩国和日本建立牢固安全关系的努力将受到威胁。自第二次世界大战结束以来,美国精心构建了一个轮辐式联盟系统,其中美国与日本和韩国的联盟构成了美国东北亚安全体系的基石。在冷战期间,联盟制度为美国的国家利益服务良好。在冷成晓河:GSOMIA被弃,美国印太战略受创战后时期,美国继续加强其传统的双边同盟,同时开始加强两个同盟之间的横向联系。由于这一努力,美国,日本和澳大利亚在其安全合作中引入了三边部长级会议。多年来,奥巴马政府一直致力于与韩国和日本建立一些三方安全机制。

2016年的GSOMIA不仅使首尔和东京能够直接交换有关朝鲜导弹和核武器计划的敏感信息,而且还为将来加强两国的安全合作铺平了道路。GSOMIA的灭亡将使他们以前的工作变得毫无价值,破坏他们追踪朝鲜导弹和核武器发展的能力,并加深他们之间的相互猜疑,这可能需要数年的时间才能恢复。

其次,GSOMIA的终止将使美国的印度太平洋战略严重怀疑。当特朗普政府开始将中国视为战略竞争对手时,它采用了“印度太平洋战略”,该战略基于横跨印度洋和太平洋两个地区的强化联盟和伙伴关系网络。许多分析家批评该策略是一个空口号。日韩之间恶化的关系将进一步加剧批评。美国两个盟国之间的争端升级,加上美国缺乏强有力的干预,这表明美国在东北亚的领导权正在减弱。如果美国的政治意愿很弱,无法领导或希望避免被拖入盟国的斗殴,则可能难以领导大量盟友和伙伴实施印度太平洋战略。

穆恩总统要求特朗普在6月30日在韩国举行会议时卷入这场争端。特朗普本人表示愿意调解韩国和日本是否都希望他这样做,尽管如此,特朗普政府仍未能缓解两个盟友之间的紧张局势。在韩国决定退出GSOMIA之后,美国政府提出了高调的言论,驳斥了韩国政府声称其对美国了解并表示强烈关注和失望的说法。美国国务院发言人摩根奥塔古斯(Morgan情深至浅 Ortagus)在推特上表示,解约将使韩国的保卫工作更加复杂,并增加美军的风险。美国负责印度太平洋安全事务的助理国防部长兰德尔施里弗(Randall Schriver)呼吁大韩民国“

显然,特朗普政府意识到首尔-东京争端的严重后果后,可能会加大努力,将两个盟友带到谈判桌旁。更重要的是,韩国和日本都实行了自我约束。日本政府于8月初授予了其在韩国境内装运的受限化学品的第一份许可证。蓝宫曾经表示,如果日本放弃其出口限制措施,它可能会重新考虑终止GSOMIA的决定。在美国的大力干预下,韩国和日本可能会找到摆脱目前摩擦的出路,但双方要扭转这一趋势并不容易。

本文来源于“环球时报”英文版

图文编辑:葛书辰

责任编辑:王靖雯

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